О результатах работы следственного управления по расследованию преступлений о невыплате заработной платы в первом полугодии 2017 года

14 Сентября 2017 17:06

Право на вознаграждение за труд гарантировано Конституцией Российской Федерации, а в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать причитающуюся заработную плату в полном размере и в установленные законом сроки. Невыплата заработной платы является прямым нарушением прав граждан, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В рамках уголовно-правового поля оценку действиям руководителей предприятий по фактам невыплаты работникам заработной платы дают следователи Следственного комитета России, для которых это направление деятельности является одним из важнейших.

Напомним, что уголовная ответственность за невыплату заработной платы установлена ст. 145.1 УК РФ и применяется к руководителю предприятия – должника.

В 2017 году количество возбужденных следственным управлением уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы возросло: если в 2016 году их было 35, то только в первом полугодии 2017 года возбуждено 30 уголовных дел этой категории. Всего в первом полугодии 2017 года в производстве следователей следственного управления находилось 52 уголовных дела о невыплате заработной платы, расследование 31 из них уже завершено. Все обвиняемые предстали перед судом, вина каждого из них доказана.

Информация о невыплате жителям округа заработной платы поступает следователям из различных источников. В большинстве случаев граждане обращаются самостоятельно: направляют письменные заявления, либо приходят на личный прием к руководству следственных органов. В первом полугодии текущего года от граждан поступило 87 таких заявлений.

Выявляют факты невыплаты зарплаты и другие правоохранительные органы, в первую очередь, это прокуратура и трудовая инспекция, которыми в текущем году в следственное управление направлено более 60 сообщений.

Бывают случаи, когда о нарушении трудовых прав жителей округа следственное управление узнает из СМИ. К примеру, в октябре 2016 года после публикации на одном из сайтов информации о невыплате зарплаты работникам ООО «СПК», в отношении генерального директора организации было возбуждено уголовное дело.

Стоит отметить, что все уголовные дела о невыплате заработной платы находятся на личном контроле руководителя следственного управления, а их расследование осуществляется в тесном взаимодействии с трудовой инспекцией, прокуратурой, подразделениями органов внутренних дел. Благодаря принимаемым мерам в 2017 году значительно улучшилась возмещаемость причиненного ущерба. К примеру, в 2016 году возмещено порядка 10 миллионов рублей, а за истекший период текущего года сумма возмещенного ущерба уже составила свыше 20 миллионов рублей.

Практика расследования уголовных дел такой категории показывает, что задолженность по заработной плате, как правило, образуется в коммерческих компаниях. Основные причины задержки на предприятиях зарплаты – это задолженность контрагентов, проблемы со сбытом продукции, направление руководством организации денежных средств на другие цели – на хозяйственные нужды, расчет с контрагентами, инвестирование денег в какие-либо проекты с целью получения большей прибыли и другие.

По каждому уголовному делу о невыплате заработной платы проводится тщательный анализ бухгалтерских документов, определяется период, в который работники не получали зарплату, устанавливается имелась ли у руководителя организации в этот период возможность производить выплаты, имелась ли его заинтересованность в задержке и невыплате зарплаты работникам. Для проведения финансовых исследований и экспертиз привлекается старший эксперт отдела криминалистики следственного управления, чьи заключения в дальнейшем ложатся в основу доказательственной базы. Кропотливый анализ финансово-хозяйственной деятельности организации позволяет выявить в действиях руководителей предприятий и другие преступления, например, уклонение от уплаты налогов, неисполнение обязанностей налогового агента.

После возбуждения уголовных дел подозреваемые, как правило, находят возможность для погашения задолженности и в добровольном порядке производят работникам все причитающиеся выплаты. Если же, руководитель предприятия не принимает мер к погашению задолженности, меры обеспечительного характера принимаются следователями СКР. Так, за истекший период 2017 года, в ходе расследования уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы, следователями наложен арест на имущество подозреваемых и предприятий, общая сумма которого составила почти 4 миллиона рублей.

Стоит отметить, что не каждый факт задержки и невыплаты заработной платы является преступлением. В ряде случаев такие действия руководителя предприятия могут быть рассмотрены как административное правонарушение, поэтому при задержке выплат  граждане могут обратиться в Государственную инспекцию труда или прокуратуру, которые наделены полномочиями по даче правовой оценки действиям руководителя предприятия – должника, а также по защите и восстановлению трудовых прав граждан.

Если же заработная плата не выплачивается полностью свыше двух месяцев, либо частично свыше трех месяцев, следует обращаться в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, которыми, в случае установления признаков преступления, будет рассмотрен вопрос о возбуждении уголовного дела и приняты меры, направленные на погашение задолженности.

Недобросовестным работодателям следственное управление напоминает об ответственности, предусмотренной ст. 145.1 УК РФ, санкции которой предусматривают наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если же невыплата заработной платы повлекла тяжкие последствия, виновному может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.